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甘肃省人才工作专项资金使用管理办法(试行)
发布日期:12-09-04 10:29:34 点击次数: 来源:  转播到腾讯微博

第一章  总 则

    第一条 为加强全省人才工作专项资金使用管理,更好地发挥人才工作专项资金在人才开发中的作用,根据有关规定,结合实际,制定本办法。第二条 本办法主要适用于由省级财政安排的人才工作专项资金的使用管理。

    第三条 人才工作专项资金的使用管理,要坚持安全、高效、规范的原则,实行专账核算、专款专用、专人管理。

    第四条 人才工作专项资金的申报、审批、管理、评估、验收等工作,在省委人才工作领导小组的统一领导下,由省委人才工作领导小组办公室负责组织实施并进行全程监督。

第二章 申报审批

    第五条 全省各级党政机关、事业单位、国有及国有控股企业和具有独立法人资格的非公有制经济组织以及社会组织都可以申请人才工作项目和专项资金。

    第六条 省委人才工作领导小组办公室在每年第一季度下发人才工作项目申报通知,汇总整理各地各单位申报情况后,提交省委组织部部务会议研究审定本年度人才工作项目。

    第七条 安排专项资金要围绕人才开发项目,在每年的总额度内,坚持统筹兼顾、突出重点、持续投入,集中力量办大事。

    第八条 人才工作项目的申报重点方向是人才开发方面的重大项目、重大工程和重大行动。具体范围主要包括:开发培训各类人才、引进急需紧缺人才和智力、资助人才创新创业、加强人才开发基础工作、开展重大人才课题研究和人才表彰奖励等。

    第九条 人才工作专项资金的申报采取竞争择优、逐级申报的方式,由各单位逐级向所在地党委组织部或省直主管单位提出申请。各市(州)党委组织部和省直主管单位以项目实施单位的名义,统一向省委人才工作领导小组办公室申报。省属国有骨干企业、省属高校和科研院所直接向省委人才工作领导小组办公室申报。每个实施单位每年原则上只能申报1个人才开发项目。

    第十条 项目实施单位要按时提交人才工作项目论证报告和《人才工作项目申报书》(见附件)以及其他相关申报材料。

    第十一条 省委人才工作领导小组办公室对各地、各单位申报的项目,按照公开、平等、择优的原则,采取书面审查、现场评估、专家评审等方式审核确定。

第三章 拨付使用

    第十二条 对通过评审的项目,由省委人才工作领导小组办公室会同省财政厅,根据项目规模,确定专项资金预算额度,报省委组织部部务会议研究审批后,下达立项通知,由省财政厅下达资金并将资金核拨有关单位。有条件的项目实施单位要提供人才项目配套经费。对有配套资金的项目予以优先考虑。

    第十三条 人才工作专项资金可以一次性拨付,也可以根据项目实施进度分期拨付。人才工作专项资金必须足额、及时拨付到位,任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、滞留、挤占和挪用。人才项目和资金审核确定后,除遇有不可抗力的因素外,不能随意调整和变更。

    第十四条 专项资金的使用要严格财务管理。项目单位要严格按照规定的程序和手续安排支出,严格控制现金支出,严禁白条入账。专项资金不得提取管理费,不得用于与项目无关的开支。

第四章 监督管理

    第十五条 人才工作项目采取项目合同制和项目负责人制。项目经批准立项后,申请单位填报的项目申报书即为双方的项目合同。项目合同是进行项目管理的依据,有关各方应严格履行合同规定。

    第十六条 项目责任人原则上由项目实施单位的主要负责人担任。项目责任人的主要职责是:(1)根据项目合同约定,制定项目实施方案;(2)按照财经制度和本单位的有关规定,确定专项资金的支出时间、方式、范围和金额;(3)在合同约定的时间内,调整项目的实施进度;(4)对项目的组织实施和专项资金的使用管理进行监督;(5)对项目组织实施和资金使用管理负责。

    第十七条 实行项目中期报告制度。各项目单位按照省委人才工作领导小组办公室统一要求,按时上报项目中期报告。报告的主要内容包括:项目启动情况、项目进展情况和项目阶段性成效等。

    第十八条 各项目实施单位要加强对专项资金的使用管理,做到账目清楚、内容真实、核算准确、手续完备、程序规范。审计、财政等部门要对人才项目资金进行审计和监督,各项目实施单位要积极配合。

    第十九条 省委人才工作领导小组办公室对项目资金使用管理情况和项目执行情况进行考核和监督。

第五章 验收评估

    第二十条 省委人才工作领导小组办公室负责对项目完成情况和经费开支情况进行全面验收和绩效评估。

    第二十一条 项目完成后,项目实施单位要如实编制项目经费决算表和说明,上报项目总结报告,提出项目验收申请。

    第二十二条 项目验收评估分为优秀、合格、不合格三个等次。

    第二十三条 建立项目成果奖惩制度。对验收评估确定为优秀等次的项目单位,予以通报表扬并在下一年度审批立项时优先考虑。对验收评估确定为不合格等次的项目单位,在一定范围内进行通报,取消两年内申报项目的资格。

    第二十四条 项目的组织实施和资金的使用管理违反合同约定的,由项目实施单位及其负责人承担相应责任。

    对于违反本《办法》的项目实施单位,省委人才工作领导小组办公室视情节轻重,分别采取书面警告、限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨资金等处理措施。

第六章 附 则

    第二十五条 各项目实施单位要根据本办法制定具体的实施意见,确保项目实施质量,规范资金使用管理。

    第二十六条 各市(州)、县(市、区)政府财政拨款和财政列入预算的人才工作专项资金,由各市(州)和县(市、区)制定使用管理办法。第二十七条 本办法由省委人才工作领导小组办公室负责解释,自下发之日起施行。

    附件:《人才工作项目申报书》

作者:  责任编辑:shang